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[云南日报]建立现代大学制度 推进现代大学管理

更新日期:2014-1-3 16:22:00

建立现代大学制度 推进现代大学管理
—云南大学滇池学院推进内部体制改革纪事

2011年11月20日星期

 



与昆明体育训练基地共建体育专业



表彰优秀党支部







学生出版长篇小说



校企合作培 养人才



开拍青春励志片 《卓玛的大学》



勇夺2011年大运会城市之间节目全国亚军



积极推进质量工程建设



    2011年11月7日,中国民办教育发展大会在昆明召开。全国人大常委会副委员长陈至立、严隽琪,全国政协副主席陈宗兴,教育部部长袁贵仁发来贺信,对中国民办教育取得的成绩表示祝贺,教育部副部长鲁昕出席会议并讲话,对中国民办教育的发展寄予了厚望。

    大会上,云南大学滇池学院院长马杰代表云南省独立学院作了专题为《建立现代大学制度推进现代大学管理》的讲演,对该校持之以恒地推进现代大学制度建设,在云南和全国的高等教育事业中绽放出她独特而鲜明的熠熠光彩的办学经验和心得进行了阐述,再次把现代大学制度建设这个高等教育的热点问题展示于世人面前。

    创办于2001年的云南大学滇池学院,坐落在美丽的滇池国家旅游度假区。学院现有9个二级分院,28个本科专业,在校生达15000余人。凭借云南大学雄厚的综合实力和学院灵活的办学机制,已经形成多学科协调发展,以培养高素质应用型人才为主的普通本科院校。学院专任教师以云南大学优秀师资力量为主体,同时还面向其他高校聘请优秀教师,让学生充分享受云南省一流的师资资源。

    2008年底,新一届董事会成立以来,将建立现代大学制度作为学院工作的一个重要推手,开展内部管理体制创新,积极推行和探索董事会领导下的院长负责制的实现途径,“董事会领导、院长负责、教授治学、民主管理”的现代大学内部管理机制的雏形已经显现,形成了一套独具特色的办学模式,实现了又好又快的发展目标。

    实施董事会领导下的院长负责制

    在董事会与学院的关系方面,滇池学院实行投资与办学相对分离的管理模式。董事会较好地把握规模与质量,速度与效益之间的平衡点,赋予学院在人、财、物方面较大的自主权。投资与办学相对分离,投资方不直接参与学院的管理。具体来说就是董事会主要管规划、预算、审计以及管院长。院长按照董事会的授权全权负责学院工作。通过制定和完善《云南大学滇池学院董事会章程》、《云南大学滇池学院章程》等规章制度,明确董事会和学院的关系,用制度的形式来规范董事会和学院的运作。这一模式的显著优势:一是在保证学院办学经费投入的同时,学院可以专心按照教育规律大胆、放手办学;二是顺应高校管理发展趋势,整合优质社会资源为学院的发展服务。

    在内部关系方面,学院进一步深化院、二级分院、系三级管理体制改革,管理重心逐步下移。学院开展内部管理创新,实行了行政权和学术权相对分开的管理模式。推进目标责任制,明确三级责权利关系,使各分院、系(部)充分按照教学规律积极开展教学、管理工作,增强办学活力,推进人员分类管理,提高了整体工作效率和水平。

    在与母体学校的关系上,学院在逐步理顺与董事会关系的同时,充分依托母体院校办学品牌和教师资源,提升自我造血功能,为学院进一步拓展办学空间、提升办学水平搭建了更加广阔的平台。

    在财务管理方面,学院实行预算管理制度。预算内经费由学院负责管理和使用,董事会通过审计的形式进行监督;预算外资金,学院根据建设和发展的需要提出方案,报董事会审批。学院每年均认真编制涵盖学院各项工作内容的经费预算方案,形成完整的预算管理制度、监督制度、资产管理制度,进一步提高了学院管理的规范性和科学性。

    探索教授治学专家治校的实现途径

    “教授治学”是现代大学制度的核心。学院积极探索“教授治学、专家治校”的实现途径,做到行政权和学术权相对分离,行政权尊重并服务于学术权,但学术权最终必须服从于行政权。

    学院确立教授治学思想,推行教授(教师)委员会制度,让教师真正成为学校的主人,教授(教师)对学院的学科建设、专业建设、人才队伍建设等重大问题积极负责,为学院的发展贡献自己的智慧及力量。

    学院赋予各教学单位在教师聘用、教学组织、学生管理等方面充分的自主权,使各二级分院、系(部)按照教学规律积极开展教学建设、学科建设和师资队伍建设,增强了学院办学活力,对教学质量、办学水平的提升产生了强大的推动力。

    学院按照现代大学制度需要,参照国际先进院校管理经验,为建设好教学、管理、学生工作三支队伍,积极进行人事制度改革,推进人员分类管理,分类考核,进行队伍专业化、职业化建设,使人员各司其职,各尽其能,各得其所,有效提高了整体工作效率和水平。

    在学院规模快速增长的同时,学院积极在教职工中开展职业道德、理想信念教育,师生员工的精神风貌明显改善,作为学院人的自尊心、自信心、自豪感显著提高。

    畅通师生民主管理的交流渠道

    民主管理是现代大学制度的重要组成部分。学院建立和完善了教代会制度,调整充实了工会委员会,充分保障教职工在学院事务中“平等参与”、“共同决策”、“有效监督”的权利。学院实行重大事项征求意见制度,保证广大教职工对关乎学院发展的重大事项实现民主参与、民主决策和民主监督;完善了院务会议制度,对重要事项进行集体决策。学院每学年分别召开两次教师和学生座谈会,就学院各项工作与师生进行充分沟通,听取师生对学院各项工作的建议。学院还在校园网上开通了院长、书记信箱和各部门信箱,畅通了学院和师生员工的交流渠道。2009年以来,共收到师生员工反映的各类意见、问题及建议26075条,平均每天23.8条。学院领导回复率达100%,学院各职能部门互动回复率达95%,师生反映的许多思想和现实问题得到及时有效的处理和化解,维护了学院的和谐和稳定。

    构建独立学院党建工作新机制

    如何发挥独立学院党组织在学院工作中把握方向、推动发展、思想引领、促进和谐的作用,为学院的可持续发展提供政治保障和精神动力是学院党建工作的重点。

    学院党建工作围绕教学中心,以学生工作为抓手,发挥了“教书育人,管理育人,服务育人”的作用。学院董事会、学院行政主动把党建工作纳入学院全局性、整体性统筹安排,做到组织到位、人员到位、经费到位。在健全学院各级党组织,建立一支专兼职相结合的党务工作队伍的同时,学院每年专门安排了30万元党建工作经费,500万元学生工作经费,使党建工作得到有效加强。全院师生党员比例由2009年初的37%、6.3%上升到现在的66.77%和15.14%,师生党员在学院教学、学习、管理中积极发挥了先锋模范作用。学院还成立了中共云南大学滇池学院委员会党校,开办大规模培训6期,培训入党积极分子12000余人。

    建立特色鲜明的人才培养模式

    “欲成一流大学,先育个性学生,个性充分发展是创新的必由之路”,这是滇池学院十年办学过程中所坚持的育人价值导向。学院始终坚持培养“高素质应用型人才”的目标不动摇,遵循“教学是中心、质量是关键、队伍是重点、特色是出路、创新是动力”的工作思路,形成了独具特色的“人才分类培养模式”,努力将学生培养成“家长满意、市场需要、社会认可”的高素质应用型人才。

    十年来,学院励精图治,德业日新,桃李满园。学院毕业生研究生考取率连续七年名列全省独立学院第一,仅2011年,在学院学生参加的全国65个硕士点的入学考试中,就取得了22个硕士点笔试第一名的优异成绩;办学以来,累计先后有800余名学生被中国社科院、北京大学、清华大学、南开大学、复旦大学等知名科研机构和大学录取为硕士研究生。学院大学英语四、六级考试和计算机二级考试通过率连续7年名列全省独立学院前茅,超过全省本科院校的平均水平。司法考试通过率达到参考学生人数的40%。在英语专业八级考试中,学院学生通过率超全国独立学院平均水平近9个百分点。学院毕业生在公务员国考、省考中被录取的人数名列独立学院前茅。

    一批批学生在个性化成长中为学院赢得了一项项殊荣。经济系杨磊同学发明的专利被国外投资公司以30万美元买断专利权并投资生产。文新系学生王京和外语系学生李茜独立创作的小说《芦》和《短长》分别由云南人民出版社和湖北长江文艺出版社出版发行。学生在各类竞赛活动中先后共获得260多项国家级、省级奖励。外语系杨曦同学在2010年“外研社”杯全国英语演讲大赛获云南赛区一等奖、全国二等奖,是云南省唯一获国家奖励的学生;英语专业余欢同学获2010年全国大学生英语竞赛专业组国家特等奖,成为云南省获特等奖的2人之一;英语专业学生杨立阳获2010首届国际英语大赛——英语文化大使选拔赛全国三等奖,获得2010年度中央电视台英语演讲风采大赛大学组星光奖,成为云南省唯一进入全国前50名的学生。作为云南省唯一参加全国大学生电子设计大赛、全国大学生数学建模竞赛的独立学院,多次获得省级、国家级奖励,并荣获2011年美国数学建模竞赛一等奖。学生在2011“金蝶杯”全国大学生创业大赛中获得云南赛区第一名,并勇夺全国总决赛银奖。学院代表云南省大学生参加中央电视台举办的“城市之间——全国大学生大运争冠赛”,一路过关斩将,先后战胜南开大学、中央民族大学、航天航空大学、西华大学,荣获全国总决赛亚军,刷新了云南省参加全国同类赛事的记录。2009、2010连续两年获得全省大学生体育舞蹈大赛团体冠军。与云南立速影视文化有限公司携手,共同打造的反映高校学生生活的电影《卓玛的大学》即将开拍,开大学拍摄故事片之先河。

    十年来,学院以“求真至善”的育人理念为引领,积极培育自己的育人精神,砥砺人文,渐成大观。在大力倡导学生个性化发展的同时,引导莘莘学子“学会做人、学会求知、学会做事、学会分享、学会感恩”,全面发展。学院在教授学生书本知识的同时,培养学生形成科学的思维方式,掌握求知的方法和技能,为继续学习打下坚实的基础。

    学院大力推进与企业、社区、政府的合作,按照“不求所有,但求所用,互利共赢”的原则,充分利用社会资源,为人才培养服务。学院在新华社云南分社、云南省民族博物馆等建立学生教学实习基地70余个,为学生主动实践学习创造优良的环境;与昆明体育训练基地签订合作协议,在冠名云南女排的同时,和昆明体育训练基地共建社会体育专业。

    学院鼓励和支持学生开展丰富多彩的校园文化活动,推进校园文化建设工程的深入开展,校园文化建设异彩纷呈,品牌活动深入人心,以学生喜闻乐见,具有时代特征的文化形式,培养学生高尚的审美情趣与多元化的兴趣爱好。学院建立了31个学生社团,让学生在“自我教育、自我管理、自我服务”中锤炼能力。

    学院面向社会,培养学生的责任感与使命感,引导学生关注社会,积极有为;分享苦乐,珍惜拥有;学会感恩,懂得奉献。在2010年云南省“抗旱先锋行动”中,师生捐款10万元,为受灾严重的昆明市富民县赤鹫乡成功开凿“学子泉”,成为该乡方圆十里群众生产、生活的“生命之泉”;学院学生长期参与保护滇池环保活动;学生在昆明博爱聋儿康复中心、昆明市农民工子女辅导站等建立手拉手帮扶活动基地,持续义务为聋哑儿童和农民工子女开展服务;学院10名大学生自发为身患再生障碍性贫血症的云南籍11岁小女孩闫芳旭捐献血小板维持生命的事迹被媒体赞誉为“一场生命的接力”。

    随着2010年云南省被教育部定为国家教育体制改革试点省,滇池学院也很荣幸地被云南省教育厅列入国家教育体制改革的试点学校。我们相信,借着国家教育体制改革的东风,通过持之以恒地推进现代大学制度建设,滇池学院将一步步实现由弱到强的质变,为云南和全国高等教育事业的改革发展贡献自己应有的力量。

 

 

 

 

 

    【原文链接】http://yndaily.yunnan.cn/html/2011-11/20/content_486074.htm

 

 

     

    来源: 云南日报      编辑: 贺正鲜   

    时间: 2011-11-20   关键词: 媒体看滇院   本栏目责任编辑: 周宇   指导老师: 徐东明   策划·维护:党委办公室

 

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